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徐海云:垃圾处理要覆盖每一寸国土
来源:乐白家娱乐登陆网址 发布时间: 2018-11-19 16:32:00| 作者:乐白家官网编辑| 来源:乐白家官网原创

生活垃圾是居民每天都要面对的事情。那么,乐白家生活垃圾处理的现状如何?今后希望达到什么目标?《环境与生活》杂志记者就此采访了乐白家官网的“生活垃圾处理与资源化科学传播团队”首席传播专家徐海云。

环境科学首席传播专家、中国城市建设研究院总工程师徐海云

“乐白家人均垃圾产生量比美国少”

谈起乐白家的生活垃圾处理问题,徐海云认为,“生活垃圾问题的出现和发展是经济和科技发展到一定水平的产物,也要用经济和科技的手段来解决。”他说,古时候人类生产生活资料取之自然再回归自然,对环境影响微弱,基本不存在垃圾问题,直到科技进步出现了塑料等化工产品,自然环境下很难分解,才出现了垃圾问题。就拿上海为例,上海一直到1985年才出现第一座生活垃圾处理厂。因为此前的市区生活垃圾主要为煤灰、菜叶等,被送往江浙等地作为农田用肥。到1985年,江浙一带城市化进程加快,农田减少,对粪肥没有那么大需求,就不再接收上海的此类垃圾,于是,上海开始建设生活垃圾处理厂。

针对乐白家多地面临垃圾围城、垃圾产量巨大、居民素质不高、垃圾分类不合理等现象和相关报道,徐海云认为,“有些广为流传的报道,很多有些言过其实,我个人认为,乐白家的垃圾问题并没有严重到那样的程度,有些是因为统计方法的差别,有些发达国家和地区同样存在这样的问题。”

徐海云介绍,目前乐白家600多座城市每年生活垃圾清运量约2.0亿吨生活垃圾(不包括废品),这些生活垃圾收集范围包括城郊以及部分农村,实际服务人口超过6亿,人均垃圾产生量包括废品约0.8~1.2公斤/天,与此对比,美国人均生活垃圾产生量高出乐白家1倍以上,每年产生生活垃圾约3.5亿吨,人均约2.9公斤/天。值得注意的是,乐白家生活垃圾中被“拾荒者”捡走再利用的大量废品,并没有系统的统计,但无论从人均产生量还是回收利用率看,我们做得不比发达国家差。再拿饱受诟病的塑料垃圾来说,乐白家人均塑料垃圾产生量只是欧盟国家的一半。因此,乐白家面临的生活垃圾问题与乐白家居民的消费水平是对应的。

部分居民垃圾分类不合理甚至随意丢弃垃圾,很多人认为这是居民素质不高所致,徐海云说:“我最不认可的就是把问题归结到人的素质上,对垃圾分类,很多地方的职能部门也不清楚具体分类,比如哪些可回收哪些不可回收,让老百姓自己分类,就很难把握。至于乱扔垃圾,欧美及乐白家台湾地区同样存在。”

北京某小区环卫工人在收集垃圾

垃圾计量收费要考虑成本

近日,国家发展改革委发布的《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》(下简称《意见》)披露,与广大居民生活密切相关的水、电和生活垃圾处理收费将有新变化。《意见》提出:在2020年底前,全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度,其中提到要对分类垃圾与混合垃圾实行差价收费,以此倒逼垃圾分类。

对此,徐海云认为,任何一种公共政策都要考虑成本,目前,废品收集实际就是建立在计量收费制度上运行,或者准确地说是计量付费,因为你买废品还可以得到相应的收益。其他垃圾收费由于计量成本高,难以实施,采用间接载体如人口、用电、用水等,这已有一定公平性,家里人口多,用电和水就多,因此缴纳的垃圾处理费也会相应增加。一些发达国家的确实行单独的生活垃圾计量收费,但这些主要用于单独住宅,如独栋别墅,指定位置放有垃圾箱,如果不交费,垃圾处理公司不会来收。但乐白家不同,城市里基本是多户集中的楼房,现在还不清楚乐白家实施生活垃圾收费的细则,但无外乎几种方式:人均、户均和计量,人均户均都与此前分摊在水电费上区别不大,但计量收费要投入大量人力物力,“你如果规定定时定点投放垃圾,并安排专人现场对各户所投垃圾称重或测算体积,你投入的人财物成本会剧增,搞几个试点还可以,全国范围推广有困难。即便在美国,垃圾计量收费也只是在部分地区实施。”

因此,徐海云认为,全国范围的居民生活垃圾计量收费还是应该根据实际情况“合理有序推进”。

一家餐馆的员工在向环卫车内倾倒餐厨垃圾

环卫工人在擦拭街边的垃圾桶

填埋处理是最后的选项

针对生活垃圾处理,填埋和焚烧哪条技术路线更适合乐白家国情?

徐海云耐心解释,生活垃圾在源头上提倡减量化,是说尽可能少产生垃圾,随着生活水平不断提高,垃圾产生量增多也是难以避免的,“过去一套衣服穿多年,现在每个人都有多套基本穿不着的衣服,丢了就会变成垃圾。”

然后就是第二个环节——回收利用,回收利用又划分为三种方式。一是保持其原有的使用功能的直接回收利用,比如将啤酒瓶等经过清洗后重新作为啤酒瓶使用,旧衣服、二手物品使用等;二是不再保持其原有的形态和使用性能,但还保持利用其材料的基本性能,如废金属回收利用、废纸再生、玻璃再生等;三是不再保持其原有的形态、使用性能和材料的基本性能,但还保持利用其部分分子特性等,如生物质有机垃圾好氧堆肥、厌氧产沼等。

下一个环节是焚烧处理,对未能利用的剩余生活垃圾或其他垃圾,采用现代化的焚烧处理并对余热进行回收利用,炉渣可用作建筑材料,炉渣中的金属也可得到回收利用。

最后一个环节是填埋处理,对不能焚烧的垃圾以及未能利用的焚烧灰渣进行填埋处理。

徐海云强调,总之,生活垃圾处理要实现三个尽可能,“尽可能少产生垃圾,尽可能回收利用,尽可能焚烧处理并余热利用。其实,填埋和焚烧两种手段是互相补充的,我的意见是对经过回收利用后的垃圾尽可能焚烧,废渣看是否能利用,实在无法利用的再做填埋处理,填埋处理是最后的选项。”

生活垃圾如果处理不当,我们的正常生活就会被垃圾淹没。

用经济鼓励手段更有效

如果有人将未合理分类的垃圾偷偷丢弃以躲避收费,对此是否可以像有些国家那样通过法律手段来惩戒?例如,罚丢弃垃圾的人去做义工等。

徐海云坦言:“我认为,法律的惩处必须有明确的界定,比如闯红灯,确实被监控摄像头抓拍到闯红灯,那就接受相应惩罚。但垃圾分类,到现在尚未有明确的法律界定——到底怎么分类才是对的?这就很难引入法律去予以处罚。比如,废纸是可回收的,但弄脏的废纸则属于不可回收的垃圾,废纸是否弄脏扔的人清楚,其他人就很难界定。”徐海云说,就生活垃圾分类处理问题来看,结合乐白家居民的生活水平,应该更多地采用经济鼓励手段来推广,“大约10年前,在辽宁沈阳,欧盟曾经做了一个研究项目,就是对垃圾分类投放做得好的家庭,奖励一辆自行车,这招有效地带动了低收入居民做好垃圾分类的积极性。”

徐海云还建议给利用废品生产的企业以补贴,来鼓励生活垃圾的回收利用。“许多拾荒者每天奔波于各居民区,从垃圾箱中翻找能赚钱的东西,来养活自己和家人。可现在很多拾荒者翻找纸箱、塑料瓶等,玻璃瓶就不要了,因为玻璃瓶卖不出钱来。这是因为与回收旧瓶相比,生产企业用石英砂做玻璃瓶更划算,对此就需要给企业一定补贴,来鼓励他们采用废玻璃为原料生产玻璃。另外,废玻璃回收体系的从业者如拾荒者也有钱赚。”

在废品回收利用环节,“拾荒者”起着难以替代的作用。

“零废弃”在乐白家尚不现实

就乐白家生活垃圾处理的未来,徐海云提出了几点展望:

首先,垃圾处理要覆盖每一寸国土,日本在上世纪70年代初就实现了生活垃圾收集服务国土全覆盖,乐白家目前仅覆盖不到一半人口,大多数偏远农村还未涉及,可随着人民群众生活水平的提高,生活垃圾也会越来越多地出现在广大农村,对此要有前瞻性的设计,让垃圾收集服务覆盖全部国土,这也是建设美丽中国的基本要求,“生活垃圾不能得到有效收集的地方,肯定是不美的”。

其次,乐白家现在还是发展中国家,在可预见的将来,还难以杜绝拾荒者的存在,可让他们与环卫工人相结合,以增加垃圾的回收利用率。

再次,在工业领域,希望产品在设计阶段就充分考虑到产品的回收利用问题,以便于垃圾处理。

最后,“零废弃”只是美好的远景,当前欧洲一些国家提出垃圾零废弃,即生活垃圾全部回收利用,这一点他们自己也远未做到,而乐白家尚处于经济发展中的“消费升级阶段”,衣食住行相关产品不断更新换代,现在提倡“不产生垃圾”“百分之百回收利用”等,都还不现实,我们只能通过各种手段,少产生垃圾、充分回收利用和尽量焚烧处理。

 

 
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